据日本媒体报道，为提高网络攻击的应对能力，日本防卫省近日召开了由该省干部组成的“网络政策讨论委员会”首次会议。

据报道，网络空间防卫队将于2013年内建立，由约90人组成，将对一部分海陆空自卫队各自负责的信息安全工作进行统一管理，负责监控防卫省和自卫队的网络安全。专家指出，日本“网军”的目的是发挥出战略作用，在与美军的“一体化作战”中扮演重要地位。

水到渠成的日本“网军”

近年来，日本重视网络力量的建设，并把组建应对网络攻击的专业联合部队视作关键环节。早在2008年3月，日本为全天候监视控制防卫信息通信基础设施与中央指挥系统，组建了自卫队“指挥通信系统队”，这支部队是日本自卫队首支常设联合网络战部队，由司令部、保密监察队、中央指挥所运用队和网络运用队构成，司令为上校军衔，编制160人，驻地在东京市谷的新指挥楼，主要担负指挥控制系统维护管理、运营、应对网络攻击等任务。其中，网络运用队与陆上自卫队系统防护队共同承担应对网络攻击任务，具体包括防卫信息通信基础设施的维护管理、监视等。

根据报道，日本此次计划组建的“网络空间防卫队”，原计划在2012年成立，但是该计划因各种原因推迟到2013年底。网络空间防卫队人员大多从自卫队系统防卫队的下属单位抽组，虽然该队在质量与数量上与美、俄大规模网络战部队相比尚处于劣势，但是却反映了日本在网络攻防作战方面已经迈出的实质性的关键一步。

军事专家、国防大学的韩旭东教授在接受海峡之声专访时指出，这次日本组建专业化的网络战力量，有两个方面看点值得关注：

第一，日本的网络战部队组建起点高，技术水平先进。我们知道，日本具有世界先进的计算机硬件和软件技术，而且具备充足的人才储备，日本在自己“技术优势”和“人才优势”的基础上组建的这支“新部队”，虽然人数不多，但是可谓是精英汇集;

第二，日本的网络战部队，将在日本和美国的“一体化作战”中发挥重要作用。我们知道，美国高度重视各种新型作战力量和信息作战力量的建设，美国的网络战司令部前不久宣布要大量扩编，美国也计划制定相关的网络战规则，在这种情况下，日本建立网络战部队，与美国可谓是相互呼应。当然，美国的网络战力量规模大，组建时间长，但是日本的网络战力量也有自己的特色。双方既可以在情报和技术方面实施一定的共享，但是又可以相互配合，各自发展。预计日本的网络战力量，会走上一条既依附美国但又强调自己特色的发展之路。而且，美国如今将网络战力量，列入到军事行动和军事演习当中，在美日未来的联合军演和军事行动中，双方的网络战力量是否会融入“一体化作战”，值得关注。

日本加强战略力量 抢占未来战争“制高点”

如今，日本不断加强战略力量的建设。除了网络战力量，空间力量也是日本建设的重点。2013年1月27日，日本宇宙航空研究开发机构在鹿岛县种子岛航天中心，使用H2A运载火箭成功发射了情报收集卫星“雷达4号”。另外，安倍晋三最近召开宇宙开发战略本部会议，确定了2013～2017年的5年宇宙基本计划，目标是全面提高侦察卫星的性能。种种迹象表明，日本正在战略及技术层面提高空间系统作战能力，通过网络部队建设和空间监视作战规划等多种举措，争取在未来战争中取得制信息权。

对此，国防大学的韩旭东教授指出，日本大力发展战略力量，有两大方面值得关注：

第一，从军事层面看，这体现了日本军事力量发展的特点，既在发展战术力量的同时，更重点发展战略力量，通过战略力量，来推动日本整个军事力量的水平提升。尤其是重点发展具备信息化特点的战略力量，争夺制信息权，抢占未来战争的“制高点”。相比日本发展常规军事力量的“大张旗鼓”，日本在发展这些新型战略力量上，显得更加低调，也说明日本期望其实现“出奇制胜”的效果;

第二，从政治层面影响看，日本发展战略力量，希望提升自己在美日军事联盟中的地位，也希望自己在对外军事关系中，占据更加积极和主动的地位。而且，通过发展军事战略力量，进一步加大日本实现“军事强国”的砝码，从而实现“政治大国”的目标，在国际政治舞台上有更大的话语权和主导权。

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