“手机实名制”需以保障个人信息安全为前提

    《人民邮电》报2009年12月23日一版刊登消息说,工业和信息化部印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知。《通知》指出,工业和信息化部会同公安部、国务院新闻办,加快立法进度,力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》,为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据,为彻底整治手机淫秽色情奠定坚实基础。笔者有一些想法,与大家讨论。
    推行手机实名制,可从源头上防“信骚扰”,治“信诈骗”,更可打击“手机涉黄”,新加坡、日本、韩国、泰国等国均已实行手机实名制,笔者举双手赞同。但是,我担心的是,手机实名制后,大量的真实个人信息和资料归集于通信企业,通信企业能确保用户信息资料的安全吗?
    长期以来,由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规保护,我国公民个人信息被泄露和滥用已经到了相当严重的程度。现实生活中可能造成个人信息泄露的环节越来越多,在个人简历、求职信、银行开户、网络注册、住院、填写各类表格的过程中,包括姓名、年龄、血型、家庭住址、电话号码等许多个人信息都有可能泄露。为了牟取非法利益,不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被泄露的公民,往往为商业推销弄得苦不堪言,购房者备受装饰公司“电话骚扰”就是最明显的例子。中国青年报社会调查中心通过某网对2422名公众展开的一项调查显示,88.8%的人表示自己有因为个人信息泄露而遭遇困扰的经历,98.9%公众支持立法保护个人信息。在这种情况下,推行手机实名制后,我们不得不担心个人信息的安全问题。更重要的是,通信业务涉及代理商、运营商等多个环节,用户在遍地开花的代理商处购买手机卡时,无法排除代理商泄密的可能。而掌握着大量个人信息的运营商,更可能成为用户信息安全的“炸弹”。实名制下如何约束代理商、运营商的行为,确保用户信息安全,是必须考虑的重点问题。
    因此,手机实名制需以保障个人信息安全为前提。一方面,通信部门应当采取让人信服的有力措施,堵住可能导致个人信息泄露的漏洞,保障用户资料的安全,特别是要加强对运营商、代理商的监管。另一方面,国家有关部门要进一步加快个人信息保护立法,明确泄露个人信息的法律责任和追究办法,以法律的力量筑牢公民信息安全的大门。

(责任编辑:adminadmin2008)

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