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从政府信息公开看信息化条件下的安全保密工作

    摘 要:技术革命所引发的信息革命在促进生产力发展和社会进步的同时,也促生了许多矛盾和问题。伴随着信息化的推进,信息安全问题与日俱增,成为信息化发展过程中必须认真解决的重大课题,信息化的日益公开的发展趋势无疑对安全保密工作提出了许多新的问题与挑战。
    关键词:信息化 安全 保密

    0引言
   
2008年5月1日,以国务院第492号令公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》在全国实施。《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)自2007年4月5日正式公布以来,好评如潮。一些专家认为,采用立法的方式推进政府信息公开,可以打破政府部门之间的信息垄断,成为激活政府网站的强大动力,实现信息资源的共享与充分利用。而这一条例的诞生到实施,无疑是我国社会信息化大发展的见证与成果。
    20世纪中叶以来现代信息技术迅速发展,把人类带入了一个被称作“信息化”的时代。在这个时代里,信息获取、传输、存储和处理方式的电子化、计算机化、网络化,导致了史无前例的信息爆炸、信息共享和信息自由,为人类的未来发展开启了巨大的想象空间。以计算机和网络技术为主要内容的信息化飞速发展,不仅使政治、经济、科技、军事等领域发生了重大变革,也使整个社会发生着深刻变化。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富,信息化水平已经成为国家综合实力的重要体现。
    同时,应该看到,新技术革命所引发的信息革命在促进生产力发展和社会进步的同时,也促生了许多矛盾和问题。伴随着信息化的推进,信息安全问题与日俱增,成为信息化发展过程中必须认真解决的重大课题,信息化的日益公开的发展趋势无疑对安全保密工作提出了许多新的问题与挑战。本文试就信息化条件下安全保密工作面临的挑战与对策作一浅显的探讨。
    1信息化条件下安全保密工作面临的挑战
   
随着经济化全球化趋势的加快,高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用,我国信息安全保密受到巨大的冲击,信息安全已经成为影响国家安全和社会稳定的重大问题。
    1.1对信息安全保密体制的挑战
   
我国国务院专门成立有“国家信息化工作领导小组”,负责组织协调国家计算机网络与信息安全管理方面的重大问题。成立了“国家计算机网络与信息安全管理中心”,加强对公共信息网络中信息内容的管理,并不断加强“国家信息安全对测评认证中心”的建设,建立起国家信息安全测评认证体系。
但与一些发达国家相比,我国信息安全保密体制尚不完善,无法完全适应我国社会快速的发展,没有形成一个运转有效的信息安全保密体制系统
    1.2对信息安全保密意识的挑战
   
改革开放二十多年来,我国处于和平、开放、发展的良好氛围中,人们的保密意识明显淡化,思想麻痹现象普遍存在,不少人头脑里缺少保密这根弦,认为当今社会信息共享,甚至会认为“无密可保”。尤其在我国加入WTO后,随着贸易壁垒的拆除,中国将进入一个更开放、竞争更激烈的发展阶段,再不增强对我国政治、经济、军事、技术等秘密信息的安全保护意识,后果将十分严重。
    1.3对信息安全保密产业的挑战
   
诸多挑战中,最核心的无疑是对保障体系和防护和对信息安全技术的研究,信息安全保证体系是保证信息化顺利发展的必不可缺的条件,也是信息安全的核心与基础。我国目前信息化程度正在加速发展,但相关配套的信息安全保密产业发展还处在一个起步期,建立起积极防御的体系,任重而道远。
    1.4对信息安全保密技术的挑战
   
随着信息时代的来临,我国的移动通讯、办公自动化及网络技术的核心技术仍然主要依赖进口,技术被动性必然带来保密隐患。随着更大规模、技术水平更先进的设备的引进,保密技术防范措施的加强势在必行,目前频发网上泄密事件,正说明了我国保密防范落后的现状。
    1.5对信息安全保密管理的挑战
   
信息安全管理最终目的在于:在信息化大发展的条件下,保证该公开的信息公开,不该公开的信息要绝对安全。当今社会,信息化程度越高,对信息的需求量越大,对保密管理的要求也越高。管理是要把住秘密,放开信息,解决好“抓”与“放”的问题。
    2信息安全保密工作相应解决方法
   
信息安全保密工作是一个全面、多方位、立体的工作体系,加强信息安全保密工作建设是一项庞大而复杂的工程,必须依靠科学的规划、有效的管理。
    2.1制定阶段化信息安全保密的战略目标
   
战略发展目标应明确规定抵御有关国家、地区、集团可能对我国实施“信息战”的威胁,明确保护国家秘密的安全,打击国内外技术犯罪,维护国家安全、社会稳定、经济繁荣发展。尤其要将重点放在党、政、军的安全保密工作。
    2.2培养专门人才,不断加强宣传教育
   
做好信息安全保密工作,必须以人为本,先进的技术与防护手段最终还是通过人来实现的。提高全民信息安全防范意识和能力至关重要。应大范围开展信息安全宣教工作,普及知识,强化保密意识,使人们充分认识到安全保密的重要性,将安全保密内化为一种自觉行为,形成全民信息安全保密的良好氛围。
同时,要将专门人才的培养作为工作重点,尤其是技术人才。掌握先进的防范手段和方法,研发有效的信息安全技术和防范体系,培养一支强有力的专业人才队伍,使我国也具备预防和抗击信息战争和高科技窃密活动的能力。强大自身,不断发展,方是保证安全与发展的根本途径。
    2.3不断完善信息安全保密法律法规
   
1997年我国修订《中华人民共和国刑法》首次规定了计算机犯罪,标志着我国信息社会安全保护的规范化、法制化、科学化发展。随后发布了《中华人民共和国计算机信息安全保护条列》等相关法律法规。我国对信息安全保密的法律法规建设一直非常重视。这些法律法规对防止信息安全事故和案件起到了积极作用。但随着信息化程度的不断提高,新的问题不断涌现,已有的法律法规面对许多新的问题没有明确的规定,无法找到相应的解决方法,难以满足新形势下信息安全保密工作的客观需求,亟待进一步修改完善。
    2.4建立健全信息安全机构及保障体系
   
以组建全方位、立体化的信息安全保密网络为目标。这一专门机构的职责应包括:实施对我国信息安全保密科学有力的领导,提高信息安全保密的强度、力度和对泄密事件的快速反应,需要不断强化健全我国信息安全机构及相应保障体系,担负起信息安全重大觉得的研究制定,信息安全政策的发布,信息安全规划的批准落实,对重大信息安全紧急事件的决断和处理,提高对高技术犯罪的预防侦破能力等职责。
    2.5大力发展信息安全产业
   
信息安全产业是一个有着巨大发展空间的信息产业。安全信息产品以及成电路为基础,包含各种安全电子元器件,应用于信息处理。高安全等级的系统软件是重要的信息安全产品。目前我国相关产业发展还很不成熟,无法适应信息市场的需求,致使在一些领域无法不依赖进口产品,而进口产品对市场的占据无疑存在着极大的安全隐患。政府给与政策支持与引导,大力发展民族信息产业,充分保护国内市场,才能振兴我国信息安全产业。
    3结语
   
社会信息大发展条件下,信息安全保密的重要性与日俱增。信息安全保密是一个动态的发展过程,会伴随着信息化的不断发展而发展。面对信息全球化的快速发展,信息安全保密的问题也不断浮现,应被提到一个重要的位置予以关注。

    参考文献:
   
1.张琼.国家安全背景下中国信息安全研究的趋势.中国人民公安大学学报.2007,2:111 [期刊]
    2.李昭.国家信息安全战略的思考.中国人民公安大学学报.2004,4:67  [期刊]
    3.赵战生,杜虹,吕述望.信息安全保密教程 [M].合肥:中国科学技术大学出版社,2006. [书籍]
    4.卢新德..论信息战和信息安全战略.东岳论丛.2002,2:49
    5.张春江,倪健民.国家信息安全报告[M].北京:人民出版社,2000.[书籍]

 

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