11月27日,国家工商行政管理总局副局长甘霖接受记者采访。甘霖在采访中强调,今后将突出重点,加大力度,以网管网,推动网络市场监管工作再上一个新台阶。
他说,我国网络市场呈现持续高速发展态势。今年前三季度,中国电子商务市场交易额达5.6万亿元,比去年同期增长25%。其中,网络购物市场交易额近8000亿元,已超过去年全年总量,预计到年底将突破万亿大关。网络商品交易活动已经渗透到我国经济社会生活的方方面面。但是,由于网络交易虚拟性、开放性、跨地域性的特点,网络市场在发展过程中出现了一些不容忽视的问题,比如:网上存在销售假冒伪劣商品等违法行为,网络交易纠纷处理相对困难,网络市场信用体系尚未完善,信息统计与监测评价亟待加强等等。
他表示,行政执法是维护网络交易秩序、保障网络交易安全的基本手段。下一步,工商部门将从以下几个方面强化网络执法:一是要重点抓好对大型购物网站的监管。全国网购市场交易额的80%以上出自于排名居前的大型网络交易平台网站、B2C(企业对消费者)网站和团购网站,大部分网络消费纠纷及投诉举报也发生于此类网站。抓好对大型购物网站的监管,就抓住了规范网络市场秩序、维护消费者和经营者合法权益的关键。二是强化对网店违法行为的有效查处。几年来的监管实践证明,对于平台内的违法网店经营者,仅删除违法商品信息不能有效遏制其违法行为,必须依法加大处罚力度,提高违法经营成本。三是加大对典型网络交易违法案例的曝光力度。要将曝光网络交易违法案例工作常态化、制度化,形成对网络交易违法行为的高压态势,利用法律手段和社会舆论对网络交易违法行为进行双重监管,让经营者敬畏法律、自觉守法。
他说,工商总局将对《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》进行必要的修改完善,为规范网络市场提供有力的法制支撑和保障;进一步研究出台促进网络经营主体发展的优惠、扶持政策;鼓励、支持网络经营者成立行业协会,加强行业自律;建立网络经营主体信用指标体系及公示机制,积极推动网络市场信用体系的健全完善;加强信息化建设,争取到明年上半年基本建立起以总局平台为中心、以各省级局平台为支撑的全国一体的网络商品交易监管信息化系统,实现“以网管网”。