为了安全、开放、有效地进行行政管理,美国奥巴马政府于2009年任命了负责国家IT投资政策和战略的“联邦CIO(首席信息官)”。VivekKundra成为第一任联邦CIO,主要负责政府IT平台中云服务的应用以及开放政府政策的推进。日经BP社就政府应如何进行IT投资,以及政府CIO应充当什么样的角色对其进行了专访。
作为美国首任联邦CIO,最先着手的工作是什么?
政权过渡小组的成立后,把工作的重点放在了技术、创新(改变)和政府改革这三点上。为向国民更有效地提供服务,我们的工作从详细调查政府的IT投资是否得到有效运用开始。
当时的政府年IT预算为800亿美元,其中240亿美元投入到了数据中心等基础设施的建设中。但是,如果每个项目都仔细调查的话,可能会导致开发延误、预算超支等。
例如,数据中心的数量在10年间从432个增长到了2094个,但平均运行率却在27%以下。有的省拥有200个中心,运行着13个邮件系统。
毫无疑问,这是资源的浪费。
透明度的确保是“开放政府政策”的支柱之一
要想资源不被浪费,我们的首要任务就是“确保透明度”。为此,我们开设了公开联邦政府IT支出的网站“ITdashboard”。
我们将成本、日程表和项目CIO的自我评价作为一个项目的三要素,在ITdashboard网站上公开。并且,我们以各项目完成时的实际开支与计划值的差异等作为评判基准,将各项目所获评价用绿、黄、红不同颜色的标签标示出来,一目了然。此外,每个项目CIO的照片也会发布在网站上。
国民的税金是不是合理地使用、负责的政府高官是谁等都应该明确公开。根据这些条件,我们终止或缩减不能为国民带来好处的项目,仅半年就节约了30亿美元的IT支出。
作为政府IT平台投资的第一选项,以云服务的应用为原则的“Cloud First”也是缩减IT成本的一环吗?
“Cloud First”政策是以政府IT消费化为目标的。
在美国国民的日常生活中,查询行李配送进程、网购、机票预订等,一个简单的在线网页就可以完成各种各样的事情。但说到行政服务,不是要排很长的队,就是要呼叫等待很长时间,又或者要准备很多材料才能提出申请,与国民的日常生活服务相比,存在很大差距。
因此,应该将这种在国民日常生活中灵活应用的IT消费化带入政府服务中。
联邦政府的IT预算大部分属于传统投资。确定招标计划、投标选出承包商、用几年时间开发、最终开发出有用的东西,这样的项目居多。但是,中小企业不会费那么大工夫。它们从云中选出必要的服务,立刻就能投入使用,这是未来的发展趋势。我认为,政府相关人员理解这样的变化并抓住机遇非常重要。
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