信息社会是首都现代化发展的基本方向
信息社会是信息化发展的必然趋势。建设信息社会就是要充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流共享和信息服务惠及人人，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型，实现经济社会全面协调可持续发展。近年来，北京的经济结构加快调整、社会结构深刻转型、信息化水平显著提高，提出了加快建设信息社会的要求。
（一）加快信息社会建设是首都现代化发展的内在要求
北京的现代化建设正在进入一个新的历史阶段。加快产业结构调整和经济增长方式转变，提高自主创新能力，推动科学发展，促进社会和谐，解决民生问题，建设社会主义和谐社会首善之区，是首都现代化建设的主要任务。信息化是当今世界现代化建设的核心内容，是推动经济社会变革的重要力量，在促进人的发展、提升人的素质、服务人的生活等方面发挥着不可替代的作用，引发了政治、经济、文化、安全、生活等方面的深刻变革。顺应信息化趋势，抓住信息化机遇，推进信息社会建设，使经济社会发展建立在充分发挥人的潜力和技术进步的基础上，这是北京突破资源、环境、人口瓶颈，实现全面协调可持续发展的必然选择。
（二）加快信息社会建设是落实国家信息化战略和北京城市总规的要求
《2006-2020年国家信息化发展战略》提出，到2020年我国国民经济和社会信息化要取得明显成效，为迈向信息社会奠定坚实基础。《北京城市总体规划(2004年-2020年)》指出，北京要加快建设信息社会，社会信息化各项指标达到与现代国际城市相适应的水平。北京作为首都，信息化应当走在全国前列，积极构建以人为本、面向未来的信息社会，促进人的全面发展和生活品质不断提高，更好地支撑建设宜居城市、文化名城和社会主义和谐社会首善之区建设。
（三）“数字北京”建设为首都信息社会建设奠定了基础
通过多年建设，北京信息化取得了长足发展，构建起了“数字北京”基本框架，整体水平全国领先。城市信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济社会发展的关键基础设施；电子政务取得新成效，一批重大应用系统在提高城市管理水平、加强公共服务等方面取得实效；信息产业持续高速发展，对经济增长的贡献率稳步上升；信息化改造传统产业效果显著，催生了一批新的产业业态，成为新的经济增长点。首都信息化正在从基础设施建设阶段向“深化应用、惠及全民”阶段过渡。加快首都信息社会建设具备基本条件。
首都信息社会建设的指导思想和战略目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，顺应信息化潮流、适应信息化要求、迎接信息化挑战、抓住信息化机遇，把信息社会建设作为首都现代化发展的战略任务；按照信息社会发展要求，建设适应信息化发展要求的服务政府、发展充满生机活力的数字经济、打造高效便捷的数字化新生活、推进惠及人人的信息公平；围绕和谐社会建设和创新型城市建设，以人为本，促进发展，构筑信息社会的竞争优势。
（二）战略目标
实施三步走战略。到2010年，政府部门率先实现信息化，政府业务实现信息共享和业务协同，城市管理实现对人和物等要素的一体化、可见化管理，城市服务信息化达到国际先进水平；到2015年，无所不在、随处连接的信息基础设施基本建成，社会信息化高度发达，电子商务成为交易的基本形态，以信息化带动自主创新为特征的创新型城市发展模式基本确立并取得成效，基本实现人人享受信息化成果；到2020年，信息化应用覆盖经济发展和社会生活的各个层面，数字经济成为首都经济的主要支柱，数字化生活方式得到普及，信息社会建设的主要指标达到世界国际城市先进水平。
建设适应信息化发展要求的服务政府
以政府信息资源的整合共享带动政府行政资源的整合共享，以行政资源的整合共享带动行政职能的整合再造，不断深化电子政务在社会综合管理和公共服务领域的应用，提高政府社会管理能力和公共服务水平，全面促进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。（一）以电子政务推动政府管理创新
以电子政务应用规范政府管理与服务。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，运用信息技术全面梳理和优化业务流程，促进政府部门间分清责任、加强协同，减少管理环节和层次，推进政府组织扁平化，实现对整个业务链的一体化管理，提高行政效率，实现一体化管理和权责统一。
提升政府管理与决策水平。建设和完善适应经济发展、城市管理的领导决策信息服务体系。加强资源共享和政务协同，完善覆盖全社会的市场监督机制和信誉信息发布机制，提升市场监管能力。完善经济运行监测预警系统，加强和改善宏观调控，提高政府部门驾驭市场经济的能力。
（二）提高政府信息管理能力
推进政府信息资源共享和业务协同。统筹整合全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院的信息化服务与应用系统，建立全市统一的政务信息资源共享交换平台，建立健全政务信息共享交换的规则和机制。加强对政府信息资源的统筹和监管，规范政府的信息采集、维护、共享、交换、公开等行为。
加大政务信息公开力度。完善政府社会监督和内部监督的信息化体系，提高政务透明度和政府公信力。推行政务公开，方便群众办事和监督。积极利用信息技术深入推进政务信息公开，让群众方便地了解政府信息。健全社会公示、社会听证等制度，通过信息监督、电子监察等多种手段，促进行政审批和行政服务的公开化、透明化。
通过信息网络促进政民互动。通过深化电子政务应用，提高公众对社会事务的参与度，增强社区自治能力。通过政府网站民意调查、公共论坛、热线电话、电子邮箱等多种形式，为公众参与提供新的渠道。
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